浙江省委省政府出台“民(mín)營經濟32條”！

民(mín)營經濟是推進中國式現(xiàn)代化(huà)的生(shēng)力軍，是浙江的最大特色、最大資源和最大優勢。浙江省委、省政府研究出台了(le)《浙江省促進民(mín)營經濟高質量發展若幹措施》，以政策集成創新(xīn)賦能(néng)浙江民(mín)營經濟新(xīn)飛躍。

近日，省政府新(xīn)聞辦舉行新(xīn)聞發布會，介紹有關(guān)情況。

《若幹措施》共32條，概括起來(lái)就(jiù)是“1+3+5”，即圍繞“實實在在解決民(mín)營經濟發展面臨的困難，不斷擦亮浙江民(mín)營經濟金(jīn)名片”這(zhè)1個(gè)總目标， 突出“集大成、浙江味、含金(jīn)量”3個(gè)鮮明特點，提出了(le)“提信心增預期、降門檻擴領域、真公平破隐性、拓市(shì)場(chǎng)促升級、優氛圍增服務(wù)”5個(gè)方面政策措施。

主要内容是“五個(gè)聚焦”：

一(yī)、聚焦提信心 增預期

針對民(mín)營企業和民(mín)營企業家預期不穩、信心不足、保障不夠等問題，着力強化(huà)财稅政策、産業基金(jīn)、金(jīn)融保障、用地用能(néng)用工等方面的政策保障。

在民(mín)營企業獲取金(jīn)融支持的機制建設方面，提出了(le)一(yī)系列務(wù)實舉措，真正促使金(jīn)融機構“敢貸、願貸、能(néng)貸、會貸”。特别是考慮到民(mín)營經濟創造全省70%左右的GDP，謀劃提出了(le)“3個(gè)70%”的要素保障機制：

省“4+1”專項基金(jīn)投向民(mín)間(jiān)投資項目比重不低(dī)于70%；

統籌新(xīn)增用地和存量用地支持民(mín)間(jiān)投資項目比重不低(dī)于70%；

每年新(xīn)增能(néng)耗支持民(mín)間(jiān)投資項目的比重不低(dī)于70%。

二、聚焦降門檻、闊領域

針對民(mín)營企業“不能(néng)投”“不敢投”“不願投”等問題，在一(yī)些(xiē)普遍關(guān)注的重點領域加大政策創新(xīn)力度，提出了(le)支持民(mín)營企業科技創新(xīn)、創業投資、政府采購(gòu)傾斜等措施。

特别是在吸引民(mín)資方面，圍繞基礎設施、重點産業領域，提出向民(mín)營

企業推介“三張項目清單”：

重大工程和補短闆項目清單

重點産業鏈供應鏈項目清單

完全使用者付費的特許經營項目清單

三、聚焦真公平、破隐形

針對“玻璃門”“旋轉門”“卷簾門”等隐性壁壘尚未完全消除、“一(yī)視(shì)同仁”尚未真正實現(xiàn)等問題，提出工程建設項目招投标領域專項整治、嚴格落實公平競争審查制度、嚴格實行“非禁即入”等措施，不讓公平停留于“書面”、而真正落在“實處”。

特别是在招投标領域，明确，除法律法規和國家另有規定外，不得額外對民(mín)間(jiān)投資主體(tǐ)設置準入條件，也(yě)就(jiù)是“七個(gè)不準”：

1.不準限定投标人(rén)的所有制形式、組織形式或者股權結構；

2.不準設定與招标項目的具體(tǐ)特點和實際需要不相适應或者與合同履行無關(guān)的資格、技術、商(shāng)務(wù)條件；

3.不準設置或者變相設置與業務(wù)能(néng)力無關(guān)的規模、成立年限、注冊資本金(jīn)、銀行授信證明和明顯超過項目要求的業績要求等門檻限制潛在投标人(rén)；

4.不準在采用通用技術标準的一(yī)般項目中設置資質、業績、獎項等加分(fēn)項；

5.不準明示或者暗示評标專家對不同所有制投标人(rén)采取不同評價标準；

6.不準對不同所有制投标人(rén)設置或者采用不同的信用評價指标；

7.不準有其他違反法律、法規規定，限制或者排斥民(mín)營企業參與投标的行為(wèi)。

四、聚焦拓市(shì)場(chǎng)、促升級

針對當前民(mín)營企業轉型升級面臨制約因素等問題，提出在實施“千團萬企”行動、支持企業技改投資、強化(huà)優質企業梯度培育等方面加大政策創新(xīn)力度。

特别是立足浙江平台經濟先發優勢，提出加快(kuài)構建“五大體(tǐ)系”：

激發活力的創新(xīn)體(tǐ)系

多元融合的生(shēng)态體(tǐ)系

可知可感的服務(wù)體(tǐ)系

公平透明的規則體(tǐ)系

高效協同的監管體(tǐ)系

着力推動浙江平台經濟創新(xīn)發展始終走在前列。

五、聚焦優氛圍、增服務(wù)

針對民(mín)營企業和民(mín)營企業家普遍反映的政商(shāng)關(guān)系“清而不親”、負面輿情困擾、拖欠賬款和惡意討(tǎo)薪時(shí)有發生(shēng)等問題，提出一(yī)系列務(wù)實措施。

比如(rú)，圍繞為(wèi)企業提供增值化(huà)的政務(wù)服務(wù)，提出打造一(yī)站(zhàn)式集成、線上(shàng)線下(xià)協同的企業綜合服務(wù)平台；比如(rú)，圍繞推進公共信用體(tǐ)系建設，提出推動各信用信息平台協同信用修複，支持破産重整企業納稅信用修複；比如(rú)，圍繞營造良好(hǎo)(hǎo)氛圍，提出依法嚴厲打擊蓄意炒作(zuò)、造謠抹黑民(mín)營企業的行為(wèi)等。

明确提出“234”措施：

“兩個(gè)無”

完善拖欠賬款和欠薪常态化(huà)預防清理(lǐ)機制，努力推動實現(xiàn)政府無拖欠款、浙江無欠薪；

建立“3張清單”

政商(shāng)交往正面清單、負面清單、倡導清單，明确黨政幹部和民(mín)營企業家交往規則，劃清底線和紅(hóng)線，消除不必要顧慮；

明确“4個(gè)定期”

要求各級黨委、政府定期研究重點産業項目情況；定期聽(tīng)取民(mín)間(jiān)投資項目彙報(bào)；定期評估民(mín)營經濟政策效果；定期發布民(mín)營經濟發展報(bào)告。

為(wèi)了(le)真正讓基層和企業看得懂、能(néng)解讀、會執行，确保32條措施好(hǎo)(hǎo)操作(zuò)、能(néng)落地、真見效。下(xià)一(yī)步，浙江将重點做好(hǎo)(hǎo)三方面工作(zuò)：

1.深化(huà)細化(huà)

要求各地、各部門踏前一(yī)步、高效協同，進一(yī)步配套完善形成“1+N”政策實施體(tǐ)系，初步細化(huà)具體(tǐ)化(huà)推出145條措施。

2.宣貫解讀

将彙編形成“1+N”政策體(tǐ)系的具體(tǐ)落實細則，要求各地、各部門加強宣貫解讀，讓基層幹部能(néng)操作(zuò)、會執行，讓企業看得懂、得實惠。

3.督查評估

将加大對各地、各部門落實政策的督促檢查力度，定期開展政策效果

評估評價，動态優化(huà)完善政策措施。