台州市(shì)促進民(mín)營經濟高質量發展三十條措施

^{為(wèi)深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進民(mín)營經濟發展壯大的決策部署，全面落實《浙江省促進民(mín)營經濟高質量發展若幹措施》，提振民(mín)營企業發展信心，進一(yī)步促進民(mín)營經濟發展壯大，結合台州實際，現(xiàn)提出如(rú)下(xià)政策措施。}

^{一(yī)、加強民(mín)營企業要素保障}

^{（一(yī)）強化(huà)财稅政策保障。按照“第一(yī)時(shí)間(jiān)+頂格享受”原則，貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于延續優化(huà)完善實施階段性稅費優惠政策的決策部署。增值稅小規模納稅人(rén)減免增值稅，小微企業減按25%計入應納稅所得額，增值稅小規模納稅人(rén)、小型微利企業和個(gè)體(tǐ)工商(shāng)戶減半征收“六稅兩費”，金(jīn)融機構小微企業和個(gè)體(tǐ)工商(shāng)戶小額貸款利息收入免征增值稅，為(wèi)農(nóng)戶、小微企業及個(gè)體(tǐ)工商(shāng)戶提供融資擔保及再擔保業務(wù)免征增值稅，}金(jīn)融機構與小微企業簽訂借款合同免征印花稅等政策延續執行至2027年底。對個(gè)體(tǐ)工商(shāng)戶年應納稅所得額不超過200萬元部分(fēn)減半征收個(gè)人(rén)所得稅，頂格上(shàng)浮重點群體(tǐ)和退役士兵創業就(jiù)業稅費扣除限額，并延續至2027年底。符合條件的行業企業研發費用稅前加計扣除比例提高至100%，作(zuò)為(wèi)制度性安排長期實施。

^{（二）加強産業基金(jīn)支持。發揮政府産業基金(jīn)對民(mín)間(jiān)投資項目的帶動作(zuò)用，充分(fēn)利用産業基金(jīn)賦能(néng)招商(shāng)引資，加速一(yī)批優質項目落地投産。2023}—2027年，新(xīn)增産業基金(jīn)項目投向民(mín)間(jiān)投資項目的比重累計達到70%以上(shàng)，政府産業基金(jīn)投向民(mín)間(jiān)投資項目累計金(jīn)額占總投資金(jīn)額的比重不低(dī)于70%。

^{（三）保障合理(lǐ)用地需求。加強空間(jiān)規劃支撐保障，重大項目新(xīn)增建設用地規劃指标“應保盡保”，将規劃為(wèi)工業的城鎮低(dī)效用地、“三改一(yī)拆”拆後土(tǔ)地、全域土(tǔ)地綜合整治騰出用地等優先用于保障當地工業企業發展需求。加強計劃指标保障，建立市(shì)域統籌土(tǔ)地要素錯期調劑機制，對重大産業項目新(xīn)增建設用地指标和耕地占補平衡指标當地短時(shí)間(jiān)内無法滿足的，在向上(shàng)級争取指标同時(shí)，于市(shì)域範圍内統籌解決。加強補充耕地指标保障，開展墾造耕地專項行動。統籌新(xīn)增、存量建設用地保障民(mín)間(jiān)投資項目合理(lǐ)用地需求，引導民(mín)間(jiān)投資項目比重不低(dī)于70%，在年度工業用地供應計劃中，安排一(yī)定比例專項保障成長型、創新(xīn)型企業用地需求。進一(yī)步健全完善工業用地出讓機制，有效降低(dī)用地成本，支持采取彈性年期出讓、先租後讓、長期租賃等方式供應工業用地。探索實行産業鏈供地。}

^{優化(huà)“标準地”全生(shēng)命周期管理(lǐ)，探索主動與被動相結合的用地退出機制，建立完善投資産出承諾、土(tǔ)地供應方式與用地年限相挂鈎的對賭機制。支持企業開展“零土(tǔ)地”建設和技術改造，推動工業設備上(shàng)樓，經批準實施改造提升的項目，在符合詳細規劃、技術規範和安全保障的前提下(xià)，容積率宜高則高。在符合規劃、不改變用途的前提下(xià)，現(xiàn)有工業用地提高土(tǔ)地利用率和增加容積率的，不再增收土(tǔ)地價款。對符合條件改造新(xīn)增建築面積部分(fēn)，納入各地“騰籠換鳥”專項經費支持範圍。對符合條件的存量工}業項目，配套建設行政辦公及生(shēng)活服務(wù)設施的用地面積、建築面積占比上(shàng)限可分(fēn)别提高到15%、30%，提高部分(fēn)主要用于建設宿舍型保障性租賃住房(fáng)。

^{（四）強化(huà)用能(néng)用水保障。全市(shì)每年新(xīn)增能(néng)耗指标支持民(mín)間(jiān)投資項目的比重不低(dī)于70%，新(xīn)增可再生(shēng)能(néng)源消費可作(zuò)為(wèi)新(xīn)建項目能(néng)耗指标來(lái)源。對納入省重大産業項目庫的特别重大、引領性和示範性重大産業民(mín)間(jiān)投資項目，統籌全市(shì)能(néng)耗指标資源予以保障。對電壓等級不滿1千伏的小微企業和個(gè)體(tǐ)工商(shāng)業用電實行階段性優惠政策，不分(fēn)攤天然氣發電容量電費等費用。在城鎮規劃建設用地範圍内，除法律法規和相關(guān)政策規定外，供水供氣企業的投資界面免費延伸至企業建築區劃紅(hóng)線。鼓勵供水供氣企業壓減安裝費用，提供全程代辦服務(wù)。}

^{（五）強化(huà)金(jīn)融服務(wù)支持。用好(hǎo)(hǎo)再貸款、普惠小微貸款支持工具等貨币政策工具，推動各類金(jīn)融機構創新(xīn)民(mín)營企業專屬金(jīn)融産品，提供“股貸債保”綜合金(jīn)融服務(wù)，推廣首貸戶拓展、“連續貸+靈活貸”“銀稅互動”等，實現(xiàn)民(mín)營經濟貸款增量、擴面、降本。完善聯合授信機制，保障優質}民(mín)營企業融資預期穩定、困難企業金(jīn)融幫扶有力。落實民(mín)營企業貸款“兩個(gè)一(yī)緻”要求，深化(huà)“敢貸、願貸、能(néng)貸、會貸”機制建設，增強政府性融資擔保增信服務(wù)廣度和深度，深入實施個(gè)體(tǐ)工商(shāng)戶金(jīn)融服務(wù)集成改革，着力提升金(jīn)融機構服務(wù)小微企業等市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的意願、能(néng)力和可持續性。依托滬深北交易所浙江基地，深化(huà)企業上(shàng)市(shì)“一(yī)件事(shì)”集成服務(wù)和“雙創苗圃闆”建設，支持民(mín)營上(shàng)市(shì)公司用好(hǎo)(hǎo)定向增發、配股等資本市(shì)場(chǎng)工具及快(kuài)速小額融資機制。深化(huà)台州市(shì)數智金(jīn)融綜合服務(wù)“信易貸”平台、台州市(shì)公共數據平台等建設，實現(xiàn)與省企業信用信息服務(wù)平台、省金(jīn)融綜合服務(wù)平台等數字化(huà)應用互聯互通。深化(huà)彙率避險服務(wù)，提高民(mín)營企業彙率避險意識，降低(dī)套期保值成本。

^{（六）保障人(rén)才用工需求。推進技能(néng)型社會建設試點。推動職技院校(xiào)根據企業需求，開展技能(néng)人(rén)才訂單培養、聯合培養。推進“職技融通”改革。深化(huà)混合所有制辦學，培育産教融合型企業，建成高水平生(shēng)産型企業實訓基地。對産教融合型試點企業落實稅費優惠支持政策。推動高職院校(xiào)資源下(xià)沉縣域，選擇符合條件的縣域開展省級區域中高職一(yī)體(tǐ)人(rén)才培養改革。加快(kuài)打造職業院校(xiào)、高校(xiào)、地方、産業緊密互動的産教融合共同體(tǐ)、縣域産業學院，培育現(xiàn)場(chǎng)工程師項目。支持符合條件的特色産業工程師協同創新(xīn)中心、民(mín)營企業單獨或聯合組建工程領域職稱評審委員(yuán)會，開展自主評審。開展個(gè)體(tǐ)工商(shāng)戶定制化(huà)培訓，按規定給予補貼。鼓勵平台企業為(wèi)新(xīn)就(jiù)業形态勞動者單險種參加工傷保險。中小微企業吸納畢業3年内高校(xiào)畢業生(shēng)就(jiù)業并依法繳納社會保險的，按企業為(wèi)其實際繳納的基本養老、醫(yī)}療和失業保險費給予最長不超過1年的全額補貼。

^{二、拓展民(mín)營企業創投領域}

^{（七）鼓勵民(mín)間(jiān)資本參與重大項目建設。鼓勵民(mín)間(jiān)資本參與鐵路(lù)、公路(lù)、港口、機場(chǎng)和水利等重大項目，擴大基礎設施領域民(mín)間(jiān)投資。圍繞産業鏈供應鏈等重大項目，加大招商(shāng)引資力度。梳理(lǐ)污水垃圾、燃氣等完全使用者付費的特許經營項目，依法依規吸引民(mín)間(jiān)資本參與建設。支持市(shì)縣兩級國有企業與民(mín)間(jiān)資本合作(zuò)，共同參與重大項目建設投資運營。}

^{（八）支持民(mín)營企業科技創新(xīn)。鼓勵民(mín)營企業申報(bào)重點實驗室等高能(néng)級科創平台，支持新(xīn)型研發機構聯合民(mín)營企業開展關(guān)鍵核心技術攻關(guān)。持續開展國家、省級重大科技項目推薦和市(shì)級科技專項評選。支持數控機床、生(shēng)物醫(yī)藥等領域技術創新(xīn)中心建設。對經認定的上(shàng)年度允許加計扣除研發費用達到100萬元以上(shàng)且年增長15%以上(shàng)的企業，按10%給予不超過200萬元的補助。對研發費用連續兩年超過2000萬元且上(shàng)年度占營業收入比重達到3%以上(shàng)的企業，較前年增量部分(fēn)按15%給予補助，最高不超過300萬元。}

^{（九）鼓勵發展創業投資。落實創業投資企業備案、注冊機制。按規落實創業投資企業投資抵扣、天使投資人(rén)個(gè)人(rén)有關(guān)稅收優惠政策。推動天使夢想基金(jīn)、苗圃基金(jīn)高質量運作(zuò)，落實對早期人(rén)才創業企業的扶持政策，加大政府産業基金(jīn)對創新(xīn)創業企業的支持力度，優化(huà)科創基金(jīn)相關(guān)政策。投資機構投資台州引進5年内的人(rén)才創業項目或将投資的人(rén)才創業項目引進到台州5年内，投資額累計超過2000萬元的，按實際投資額的15%分(fēn)5}年給予投資機構最高1000萬元補助。

^{（十）支持民(mín)營企業盤活存量資産。定期發布民(mín)營企業拟盤活存量資産項目清單，鼓勵民(mín)營企業通過産權交易、并購(gòu)重組、不良資産收購(gòu)處置等方式盤活資産。引導民(mín)營企業利用回收資金(jīn)開展新(xīn)項目建設，推動降低(dī)負債、提高資産質量和運營水平。積極穩妥推進基礎設施領域公募REITs申報(bào)工作(zuò)。}

^{（十一(yī)）加大政府采購(gòu)對中小微企業支持力度。落實浙江省政府采購(gòu)}支持中小微企業優惠政策，預留政府采購(gòu)項目預算(suàn)總額的40%以上(shàng)專門面向中小微企業采購(gòu)。加大中小企業價格評審優惠力度，對符合規定的小微企業報(bào)價按最高優惠幅度予以扣除，以扣除後的價格參加評審。對專精特新(xīn)中小企業進行重點推薦，其科技創新(xīn)産品、服務(wù)首次投放(fàng)市(shì)場(chǎng)的，在功能(néng)、質量等指标符合政府采購(gòu)需求的條件下(xià)，不得以商(shāng)業業績為(wèi)由予以限制。貫徹落實對首台套産品、符合條件的制造精品政府首購(gòu)制度。

^{三、構建公平規範市(shì)場(chǎng)環境}

^{（十二）大力破除招投标領域隐性門檻。全面落實浙江省招投标“七個(gè)不準”要求，開展違背“七個(gè)不準”招投标制度規則清理(lǐ)工作(zuò)，消除隐性壁壘，保障各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)平等參與工程建設招投标活動。深化(huà)全省統一(yī)招标文件示範文本應用推廣工作(zuò)。推進工程建設項目招投标領域突出問題專項整治，嚴格落實十項打擊檢查和規範提升行動。加強代理(lǐ)機構廉政風(fēng)險管理(lǐ)，促進招投标領域制度規範誠信建設。開展涉企投資項目審批中介服務(wù)提質專項行動。推動工程建設項目招标投标“評定分(fēn)離”試點縣（市(shì)）}開展區域性“評定分(fēn)離”改革綜合試點工作(zuò)，強化(huà)招标人(rén)主體(tǐ)責任。

^{（十三）全面落實公平競争審查制度。強化(huà)競争政策基礎地位，清理(lǐ)妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎng)和公平競争的存量政策措施，嚴格審查增量政策措施，落實招标投标、政府采購(gòu)領域公平競争審查機制，審查率100%。每半年開展公平競争社會滿意度調查。堅持對各類所有制企業在權益保護等方面一(yī)視(shì)同仁、平等對待。強化(huà)對濫用行政權力排除限制競争行為(wèi)的監管，重點關(guān)注未經公平競争授予經營者特許經營權，限定經營、購(gòu)買、使用特定經營者}提供的商(shāng)品和服務(wù)等濫用行政權力排除限制競争行為(wèi)。

^{（十四）嚴格實行“非禁即入”制度。對市(shì)場(chǎng)準入負面清單之外、法律法規未明确禁止準入的行業、領域、業務(wù)等，不得額外對民(mín)營企業設定或變相設定準入障礙。不得将政務(wù)服務(wù)事(shì)項轉為(wèi)中介服務(wù)事(shì)項。穩步開展市(shì)場(chǎng)準入效能(néng)評估，建立市(shì)場(chǎng)準入壁壘投訴和處理(lǐ)回應機制，定期開展典型案例歸集和通報(bào)。}

^{（十五）完善社會信用激勵約束機制。推動機關(guān)、事(shì)業單位、國有企業的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入浙江省信用信息共享平台。加強納稅信用評價全過程監督，推廣納稅信用預警提醒機制，支持破産重整企業納稅信用修複。優化(huà)企業信用修複程序，依規降低(dī)信用修複時(shí)間(jiān)門檻，推進全程網辦。推動各領域應用專項信用報(bào)告替代有無違法違規證明，深化(huà)建設以信用為(wèi)基礎的新(xīn)型監管機制，實現(xiàn)監管應用信用記錄比例100%。}

^{（十六）完善拖欠賬款和欠薪常态化(huà)預防清理(lǐ)機制。健全防範化(huà)解拖}欠中小企業、個(gè)體(tǐ)工商(shāng)戶賬款長效機制，加強對政府和國企拖欠賬款的審計監督。完善拖欠賬款投訴處理(lǐ)和信用監督機制，曝光惡意拖欠賬款案例。督促大型企業在企業年度報(bào)告中公示逾期尚未支付中小企業款項信息。開展法律援助農(nóng)民(mín)工討(tǎo)薪專項行動，引導民(mín)營企業規範用工、勞動者理(lǐ)性維權。依法打擊拖欠工資違法行為(wèi)以及編造虛假事(shì)實或者采取非法手段討(tǎo)要農(nóng)民(mín)工工資的違法行為(wèi)，切實維護勞資雙方合法權益。

^{四、培育壯大民(mín)營市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)}

^{（十七）支持民(mín)營企業開拓海内外市(shì)場(chǎng)。支持民(mín)營企業參加國際性展會，最高按照展位費80%的比例進行補助，單家企業累計參展補助不超過30萬元。優化(huà)出口信用保險限額供給，加強對企業出海接單的跟進式金(jīn)融支持。上(shàng)年度出口額500萬美元以下(xià)的民(mín)營企業納入政府小微統保平台并給予保費全額補助；其他投保企業保險保費扶持比例不低(dī)于60%，單家不超過100萬元；對投保中長期信用保險的企業給予50%的保費補助、單家企業最高不超過50萬元。深化(huà)出口退稅備案單證數字化(huà)試點，推行出口退稅全流程無紙化(huà)。鼓勵企業搭建内外貿一(yī)體(tǐ)化(huà)綜合平台。鼓勵企業建立全球海外倉網絡，探索發展加工貿易平台，打造“産業+市(shì)場(chǎng)”外貿直采模式。積極為(wèi)企業有序“走出去”、穩健“走下(xià)去”、成功“走回來(lái)”提供全生(shēng)命周期服務(wù)保障，對外投資企業返程投資台州額度達300萬美元、1000萬美元、2000萬美元（含以上(shàng)）的，分(fēn)别給予20萬元、50萬元、70萬元獎勵。對新(xīn)獲批國家和省級境外經貿合作(zuò)區的投資建設主體(tǐ)分(fēn)别獎勵200萬元、100萬元。對列入省級本土(tǔ)跨國公司領航榜單的企業給予50萬}元獎勵。

^{（十八）推動平台經濟規範健康發展。開展“綠(lǜ)色直播間(jiān)”培育，推進直播行業良性有序競争。建立包容審慎的新(xīn)型監管體(tǐ)系，加強互利監管、協同治理(lǐ)。深化(huà)工業互聯網平台體(tǐ)系建設。發展全方位、多場(chǎng)景、沉浸式消費體(tǐ)驗新(xīn)模式，打造多功能(néng)、多業态的新(xīn)電商(shāng)經濟集聚中心。}

^{（十九）支持“個(gè)轉企”“小升規”。叠代升級“台惠富”個(gè)體(tǐ)工商(shāng)戶綜合集成服務(wù)平台，在資金(jīn)、政策等方面精準幫扶。優化(huà)“個(gè)轉企一(yī)件}事(shì)”審批服務(wù)，個(gè)體(tǐ)工商(shāng)戶轉型升級為(wèi)企業且投資主體(tǐ)不變的，可采用“直接變更”辦理(lǐ)登記，按規定免除房(fáng)屋、土(tǔ)地權屬契稅和不動産登記費。健全個(gè)體(tǐ)工商(shāng)戶發展狀況監測分(fēn)析體(tǐ)系和跨部門數據比對分(fēn)析制度。積極引導企業上(shàng)規升級，對首次上(shàng)規且次年仍在庫的制造業企業，給予一(yī)次性6萬元獎勵。

^{（二十）支持企業加快(kuài)轉型升級。加快(kuài)技改獎補資金(jīn)兌付，對符合條件的省級以上(shàng)項目獎補資金(jīn)預撥比例原則上(shàng)不低(dī)于60%；項目設備定購(gòu)完成且投資完成過半時(shí)，預撥付資金(jīn)原則上(shàng)不低(dī)于80%；項目建設完成後，立即組織驗收并進行資金(jīn)結算(suàn)。實施産業數字化(huà)改造全覆蓋行動，加大對數字經濟、企業數字化(huà)改造财政支持力度。對具有帶動效應的5G融合示範項目，按5G網絡設備和軟性投入給予不超過20%、最高300萬元補助。對數字化(huà)改造縣域示範樣本，按軟性投入的50%給予補助、最高不超過100萬元。對獲得國家、省級示範（标杆）稱号企業，分(fēn)别給予30萬元、20萬元獎勵。}

^{（二十一(yī)）梯度培育産業鏈優質企業。針對産業鏈供應鏈領航企業和鏈主企業、單項冠軍企業、專精特新(xīn)“小巨人(rén)”企業等優質企業，實行精準服務(wù)保障機制，發展壯大總部經濟。對新(xīn)增的國家級專精特新(xīn)“小巨人(rén)”企業、省級“隐形冠軍”企業，分(fēn)别給予一(yī)次性100萬元、35萬元獎勵。積極參與浙江股權交易中心專精特新(xīn)闆建設，為(wèi)符合條件的企業提供規範提升、股債融資、上(shàng)市(shì)培育等綜合服務(wù)。落實高成長企業服務(wù)直通車制度，分(fēn)行業評價高成長企業，優先保障技術、人(rén)才、用地、用能(néng)、融資等要素}需求。

^{（二十二）推進小微企業園提質升級。鼓勵國有企業承建小微企業園，加強生(shēng)産性和生(shēng)活性服務(wù)業配套建設，探索以“零租金(jīn)”等模式擇優吸引小微企業，規範入園标準。開展小微企業園績效評價、管理(lǐ)服務(wù)培訓等活動，對獲得國家小型微型企業創業創新(xīn)示範基地、省五星級園區、省四星級園區、年度市(shì)級示範園區的小微企業工業園，分(fēn)别給予一(yī)次性100萬元、50萬元、30萬元、20萬元獎勵（同一(yī)榮譽認定在低(dī)等次已作(zuò)獎勵的，晉升到高等次時(shí)，隻獎勵差額部分(fēn)）。}

^{五、優化(huà)民(mín)營經濟發展環境}

^{（二十三）依法平等保護民(mín)營企業産權和企業家權益。落實寬嚴相濟刑事(shì)政策，依法對涉企案件開展羁押必要性審查,進一(yī)步規範涉産權強制性措施，最大限度減少偵查辦案對企業合法生(shēng)産經營的影響。叠代“執行一(yī)件事(shì)”應用，推動執行全流程節點公開。推動知識産權糾紛快(kuài)速處理(lǐ)，知識産權行政裁決案件平均辦理(lǐ)周期壓縮至60日内。在“兩庭一(yī)中心”}建設标準化(huà)法庭，精準對接訴前化(huà)解機制，為(wèi)企業和個(gè)人(rén)提供一(yī)站(zhàn)式的糾紛化(huà)解、風(fēng)險預警、訴求辦理(lǐ)服務(wù)。開展支柱産業預防性合規建設，搭建合規體(tǐ)檢平台、編制産業合規指引、創新(xīn)合規服務(wù)模式、探索複合激勵機制，為(wèi)重點産業提供全鏈條法律服務(wù)。

^{（二十四）持續優化(huà)親清政商(shāng)關(guān)系。全面推廣路(lù)橋區“1187”親清政商(shāng)關(guān)系體(tǐ)系經驗做法。落實市(shì)縣兩級領導幹部定點聯系民(mín)營企業家制度，深入開展“萬名幹部助萬企”精準服務(wù)提質擴面行動。常态化(huà)開展“政企}面對面”懇談活動，完善閉環式問題處理(lǐ)機制。健全企業公共參與制度，政府重大經濟決策主動向企業家問計求策。深化(huà)清廉民(mín)企建設，引導支持民(mín)營企業構建源頭防範和治理(lǐ)腐敗的體(tǐ)制機制。

^{（二十五）推進政務(wù)服務(wù)增值化(huà)改革。圍繞市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)、自然人(rén)、創業創新(xīn)、重大項目落地、産業鏈服務(wù)等五個(gè)主題，打造一(yī)站(zhàn)式集成、線上(shàng)線下(xià)協同的企業綜合服務(wù)平台，整合關(guān)聯度高的政府及社會化(huà)服務(wù)資源，向群衆、企業提供個(gè)性化(huà)“一(yī)類事(shì)”增值服務(wù)項目和場(chǎng)景化(huà)定制式的多跨協同服務(wù)事(shì)項組合。打造“政策樹”惠企平台，為(wèi)企業提供政策解讀、政策匹配和政策推送等服務(wù)。叠代“政企通”平台，推動政府涉企補助補貼政策直達快(kuài)享。}

^{（二十六）提高企業辦事(shì)便利化(huà)。開辦、注銷企業實現(xiàn)0成本、1環節、1日辦結。企業投資項目審批實現(xiàn)網上(shàng)申報(bào)100%、網上(shàng)審批100%、按時(shí)辦結100%、電子(zǐ)證書100%、材料共享100%。對用電設備容量在160千瓦及以下(xià)的小微企業用戶實施零上(shàng)門、零審批、零投資服務(wù)，辦電手續不}超過2個(gè)、接電時(shí)長不超過10日。實現(xiàn)用水用氣辦理(lǐ)時(shí)長不超過1日、環節不超過2個(gè)、材料0份、成本0元。增值稅留抵退稅平均辦理(lǐ)時(shí)間(jiān)壓縮至4.5個(gè)工作(zuò)日。企業正常出口退（免）稅平均辦理(lǐ)時(shí)間(jiān)壓縮至3.5個(gè)工作(zuò)日。推行“集中連片論證、分(fēn)期分(fēn)塊出讓”用海審批改革試點，分(fēn)塊用海報(bào)批最短壓縮至2個(gè)月(yuè)(yuè)。持續深化(huà)政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事(shì)員(yuán)隊伍職業化(huà)建設，開展職業技能(néng)等級認定，推廣人(rén)員(yuán)持證上(shàng)崗。

^{（二十七）創新(xīn)優化(huà)監管執法方式。健全以“雙随機、一(yī)公開”監管}和“互聯網+監管”為(wèi)基本手段、以重點監管為(wèi)補充、以信用監管為(wèi)基礎的新(xīn)型監管機制，實施信用風(fēng)險分(fēn)類管理(lǐ)。制定行業監管規則和監管标準，由行業主管部門牽頭整合相關(guān)部門檢查周期、檢查方式、檢查時(shí)長相同或相近的監管事(shì)項實施“綜合查一(yī)次”，實現(xiàn)“進一(yī)次門、查多項事(shì)、一(yī)次到位”。推行涉企全周期柔性執法，叠代升級“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”柔性執法制度。推行“行政行為(wèi)碼”，實現(xiàn)案件信息“線上(shàng)留痕、一(yī)碼展示”。定期開展涉企執法“多頭檢查、重複檢查”專項監督，對“執法擾企”等問題進行監測預警、監督糾正。

^{（二十八）促進民(mín)營經濟人(rén)士健康成長。弘揚“四千”精神，引導台州企業家扛得起大旗、經得起大浪、擔得起大義、吃得了(le)大苦、成得了(le)大事(shì)。深入開展“浙商(shāng)青藍接力工程”“薪火(huǒ)傳承”活動，搭建新(xīn)生(shēng)代企業家高品質學習成長與合作(zuò)交流平台。實施“311”導師計劃，依托台州民(mín)營經濟學堂和台州創業創新(xīn)學院，培養提升新(xīn)生(shēng)代企業家能(néng)力素質。創新(xīn)“入市(shì)第一(yī)課”輔導服務(wù)，加強反壟斷合規輔導。}

^{（二十九）營造促進民(mín)營經濟發展的良好(hǎo)(hǎo)氛圍。推動一(yī)批國家、省部級民(mín)營經濟領域的示範試點落地見效。在主流媒體(tǐ)開設專題、專欄，加強對我市(shì)促進民(mín)營經濟發展政策、措施及典型案例的宣傳推介。健全相關(guān)舉報(bào)機制，降低(dī)企業維權成本，維護企業生(shēng)産經營秩序。}

^{（三十）建立健全“四個(gè)定期”調度評估工作(zuò)機制。加強促進民(mín)營經濟和民(mín)營企業發展政策的宣傳貫徹落實。各級黨委、政府要定期研究本地主導産業的産業鏈、本地投資項目和外遷投資項目情況，定期聽(tīng)取民(mín)營企}業、民(mín)間(jiān)投資項目情況的彙報(bào)，定期總結評估民(mín)營經濟政策效果，定期發布民(mín)營經濟高質量發展報(bào)告。加強民(mín)營經濟統計監測。

^{各單位要突出依法合規、示範引領、回應關(guān)切，根據工作(zuò)職能(néng)和責任分(fēn)工，抓好(hǎo)(hǎo)政策的細化(huà)實施，确保政策可落地、好(hǎo)(hǎo)操作(zuò)、能(néng)見效，為(wèi)民(mín)營經濟高質量發展提供支撐和保障。}